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Conseil municipal de la ville de Gap, séance du 10 février 2012
LIRE l'article du DL du 11 février
LIRE l'article du DL du 12 février
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Conseil municipal de la ville de Gap, séance du 10 février 2012
LIRE la déclaration du groupe G.A.U.C.H.E. sur la gestion de la distribution de l'eau potable
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Conseil municipal de la ville de Gap, séance du 10 février 2012
DEBAT ORIENTATION BUDGETAIRE 2012
Déclaration du groupe G.A.U.C.H.E. au conseil municipal de la ville de Gap du 10 février 2012
CONTEXTE ECONOMIQUE
C'est dans un contexte très difficile que ce débat d'orientations budgétaires a lieu.
Un contexte très difficile parce que, comme chacun le sait, la crise est en train de redoubler d'intensité. Elle frappe durement et à GAP, comme ailleurs, on en voit les effets : le chômage ne cesse de grimper et la précarité gagne du terrain.
Dans ces conditions, la seule priorité du gouvernement devrait être de renforcer les solidarités, de soutenir le service public, de relancer l'économie.
A l’inverse, le président de la république se lance à corps perdu dans la rigueur. Cette rigueur, on le sait, quand elle est généralisée, ne peut conduire qu'à la récession, c'est-à-dire à plus de crise.
ORIENTATIONS BUDGETAIRES POUR 2012
Il y a un an, notre délégation avait insisté pour obtenir un paragraphe sur la gestion de la programmation financière pluriannuelle ou le programme pluriannuel des investissements : les différents projets et leur avancement, les masses financières et leur échelonnement, l’actualisation des affectations par compétence, la mise en place de la procédure des autorisations de programmes/ crédits de paiement (AP/CP).
Comme les années précédentes le document présenté aujourd’hui ne comporte pas ces éléments, c’est très regrettable.
Les orientations budgétaires que vous proposez pour 2012 confirment une continuité parfaite comme si rien de nouveau ne se passait.
Nous n’avons pas noté la volonté de votre part d’apporter des moyens supplémentaires d’action pour le CCAS ni même pour les associations qui œuvrent dans le domaine de la solidarité.
L’analyse des besoins sociaux 2011, présentée lundi dernier au conseil d’administration du CCAS, montre que la pauvreté et la précarité gagnent du terrain, notamment chez les jeunes, les familles monoparentales et les personnes âgées.
Tous les indicateurs de la précarité sont au rouge, le nombre de ménages sous le seuil de pauvreté, d’allocataires des minima sociaux, du RSA et des bénéficiaires de la CMU augmente nettement.
Concernant les dépenses de fonctionnement vous entendez poursuivre votre politique d’austérité notamment en ce qui concerne les charges de personnel.
Vous avez donc décidé de passer « en pertes et profits » les conclusions de l’audit CATEIS sur les risques psychosociaux :
…La présence de situations de travail dégradées, de conflits, de cas de mal être, de souffrance et détresse au travail, des impacts sur la santé (pathologies psychiques, dépressions, nombre élevé de personnes s’auto déclarant sous traitement anxiolytique et antidépresseur, discours suicidaires, etc.) nous amène à formuler le constat de l’exposition importante impliquant un niveau de gravité élevé.
La situation à l’égard des RPS est identifiée comme alarmante et nécessite la mise en place d’actions multiples et d’interventions prioritaires sur des situations de souffrance aigue individuelle et collective.
La démarche de prévention doit s’articuler autour des trois niveaux de prévention :
¤ Primaire : agissant sur la conception et l’organisation de travail
¤ Secondaire : agissant sur les moyens et ressources à disposition
¤ Tertiaire : visant à déployer des moyens d’intervention et de réparation en situation de crise
Sur les investissements nous notons, entre autres, l’absence de :
- l’alimentation en eau potable de notre cité,
- l’aménagement du quartier de la gare,
- la rénovation du stade nautique,
- la mise aux normes d’accessibilité des transports publics d’ici 2015,
- la mise aux normes d’accessibilité des établissements recevant du public (ERP), d’ici 2015.
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EN CONCLUSION
Vous énumérez 5 grandes orientations très générales, sans le moindre chiffrage.
Cette méthode est regrettable car elle ne correspond pas à l’esprit dans lequel doit se tenir un véritable débat d’orientations budgétaires qui devrait aborder :
- la gestion de la programmation financière pluriannuelle,
- le programme pluriannuel des investissements,
- la prospective budgétaire, c'est-à-dire l’évaluation à moyen terme des ressources de notre collectivité.
Gap le vendredi 10 février 2012
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Notre association existe maintenant depuis de nombreuses années.
Elle est issue et s'est créée par le rassemblement de collectifs citoyens locaux qui s'étaient constitués pour combattre le projet de traité constitutionnel européen.
Depuis cette époque nous avons participé à l'ensemble des combats, aussi bien à l'échelle locale qu'à l'échelle de l'Europe, contre le développement de l'ultralibéralisme économique que nous jugeons contraire à l'avenir social de l'humanité.
C'est dans ce cadre que nous avons participé à l'ensemble des mouvements sociaux qui se sont développés dans notre région, c'est dans ce même cadre que nous avons participé directement à la vie politique en présentant partout et chaque fois que c'était possible des citoyens issus de nos rangs lors des élections locales.
Pour nous, vie politique et vie sociale sont indissociables, les luttes locales et les luttes plus générales sont les deux volets de mêmes combats économiques, écologiques et politiques.
Dès 2007 notre association servait de support essentiel à la présentation d'un candidat issu de nos rangs lors des législatives, cette situation était exceptionnelle dans le climat politique national de l'époque et elle a permis (malgré des divergences à l'époque et des candidatures multiples au niveau de la présidentielle) que l'ensemble des forces de la gauche de transformation sociale réalise un score honorable proche des 10 % de l'électorat qui s'est exprimé (PCF, NPA., Verts, POC et notre association)
Depuis cette époque notre association n'a de cesse de tout faire pour rassembler la gauche de transformation sociale à l'échelle de notre circonscription, à l'échelle locale des communes aussi bien qu'à l'échelle nationale et à celle de l'Europe.
Nous sommes ainsi partie prenante lors de toutes les élections qui se sont déroulées depuis lors, toutefois, dans notre esprit, les élections ne sont qu'un moment qui n'évacue pas l'ensemble des problèmes constants qui se posent aux citoyens de notre pays, c'est la raison pour laquelle nous sommes également, depuis lors, de tous les combats sociaux et de toutes les revendications qui nous paraissent légitimes (et elles sont nombreuses).
Nous avons pris position et nous sommes fortement exprimés pour exiger un référendum lors de la modification des traités européens fin 2007, Nicolas Sarkozy a décidé autrement et l'abstention du parti socialiste lors de l'assemblée de Versailles a permis une ratification sans l'avis du peuple.
Nous avons pris la décision d'adhérer à une structure nationale qui partage nos valeurs et notre approche sur les nécessaires transformations sociales et sur le rassemblement de toutes les forces situées à gauche de la gauche : nous sommes adhérents de la FASE (fédération pour une alternative sociale et écologique).
Nous avons poursuivi nos efforts pour obtenir cette union de toutes les forces de transformation sociale de notre pays et nous nous sommes retrouvés chaque fois que possible avec l'ensemble de ces forces pour présenter des candidats communs :
- Nous avons un groupe constitué dans l'opposition municipale de Gap
- Nous avons participé aux dernières élections cantonales et nous avons obtenu des résultats significatifs (48 % au second tour contre le maire de la ville à Gap).
Nous participons au nombreux combats sociaux locaux dans de nombreux domaines d'activité ; Nous nous battons pour le développement des services publics de production d'eau, pour le maintien quantitatif et qualitatif des hôpitaux de notre département, pour le maintien de l'ensemble des services publics de proximité, pour le maintien d'un réseau ferré de transport en commun ainsi que pour le maintien et le développement des activités économiques, écologiques sociales et culturelles indispensables à la survie de notre département et de sa population.
Nous constatons au fil de ces années que la situation s'aggrave sur l'ensemble des domaines évoqués ci-dessus, chaque fois que l'on nous oppose une exclusive rentabilité, chaque fois que n'est pris en compte que l'aspect marchand d'un produit donné, dans notre zone montagneuse et rurale à faible densité de population, ce discours se traduit par la suppression progressive des services publics y afférents.
Nous continuons d'affirmer que notre santé n'est pas un produit marchand pas plus que l'éducation de nos enfants, que l'existence de transports en commun publics moins polluants que les transports privés individuels doit être maintenue au-delà des seuls critères de rentabilité immédiate et que l'eau que nous consommons constitue un bien commun de l'humanité dont l'usage ne nécessite pas la création de rapports privés marchands.
Dans le même temps nous avons constaté la détérioration progressive de toutes les économies des pays du sud de l'Europe, les volontés multiples de changer les systèmes en place que ce soit au Moyen-Orient, en Amérique du Sud ou, même devant la bourse de New York, nous aussi, sommes indignés des situations qui sont proposées aux citoyens du monde pour le maintien du système marchand dominant.
C'est dans ce contexte que nous avons pris la décision unanime de rallier le Front de Gauche et l'ensemble des forces qui le composaient tout en souhaitant continuer la recherche d'une union plus large avec ceux de nos partenaires qui en sont encore éloignés (les Verts et le NPA)
Dans notre circonscription c'est l'un de nos adhérents qui est proposé par l'ensemble des forces du Front de Gauche pour présenter nos objectifs communs et le programme : l'humain d'abord, que nous soutenons ; c'est donc Jean-Claude Eyraud que nous proposons à vos suffrages pour la première circonscription des Hautes-Alpes.
Notre association vous appelle à voter dans une même logique de transformation sociale lors des présidentielles pour notre candidat Jean-Luc Mélenchon et pour les législatives pour notre candidat Jean-Claude Eyraud.
Nous pensons sincèrement et profondément que ces échéances électorales dans notre pays correspondent à une situation historique particulière de notre vieux système économique, que l'ultralibéralisme a fait la preuve de son incapacité à résoudre les problèmes de notre société, qu'il est temps de participer à de profonds changements structurels, de passer à une sixième république et que nous ne saurions nous contenter des réformes telles qu'elles sont actuellement proposées par le parti socialiste de notre pays alors que partout en Europe où les partis socialistes participent au pouvoir, les crises sont aussi profondes et durables que nous le constatons ici.
Nous voulons une Europe différente de celle que l'on nous propose, nous voulons que nos responsables politiques décident des finances publiques, nous ne voulons plus être à la merci des banques privées et des spéculateurs, nous voulons que les citoyens décident de l'avenir qu'ils souhaitent dans les domaines économiques, sociaux et environnementaux et nous vous appelons en conséquence à placer pour l'avenir : l'humain d'abord !